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? ? 近年來(lái)我國(guó)環(huán)境事件不斷發(fā)生,比如各大城市均面臨日益突出的“垃圾圍城”危機(jī),一方面政府多以增加垃圾焚燒廠數(shù)量和規(guī)模、改進(jìn)焚燒填埋工藝設(shè)施等方式尋求突圍;另一方面,伴隨著環(huán)保理念、權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng),一些地方特別是垃圾焚燒廠選址點(diǎn)附近的居民排斥建設(shè)垃圾焚燒專(zhuān)案,致使垃圾處置陷入重重困局。
事實(shí)上,對(duì)於這些問(wèn)題,我們是不是可以換個(gè)角度,用問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)應(yīng)對(duì)。
一是要大處著眼,敏銳而準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。以城市垃圾處理為例,以往我們總是偏重於關(guān)注如何簡(jiǎn)單快速處置的問(wèn)題,建築垃圾和生活垃圾主要採(cǎi)用焚燒和填埋的傳統(tǒng)處理方法,造成二次污染和資源浪費(fèi)。然而,從發(fā)展迴圈經(jīng)濟(jì)的視角來(lái)看,垃圾是城市的礦藏,是極富開(kāi)發(fā)潛力的資源,垃圾問(wèn)題應(yīng)轉(zhuǎn)換為資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題,即如何充分挖掘垃圾資源化利用的巨大潛力,如何引入市場(chǎng)機(jī)制變廢為寶、化害為利。
二是要接地氣、知民情,清醒而踏實(shí)地研究問(wèn)題。如5月杭州發(fā)生的由垃圾焚燒廠建設(shè)引發(fā)的大規(guī)?!班彵堋笔录绻块T(mén)事先、事中多去瞭解專(zhuān)案所在地群眾的想法和訴求,提前公告宣傳,及時(shí)回饋決策,積極調(diào)解引導(dǎo),就不致於出現(xiàn)眾多市民村民聚眾抵制的群體性事件。
? ? 三是要統(tǒng)攬全局,對(duì)癥且長(zhǎng)效地解決問(wèn)題。政府部門(mén)在解決問(wèn)題的過(guò)程中,往往出現(xiàn)幾種傾向:或是隔靴搔癢,治標(biāo)難治本;或是四面出擊,得不償失;甚至是圓孔方木,答非所問(wèn)。要提高解決問(wèn)題的能力,既要統(tǒng)攬全局、廣開(kāi)言路,也要因地制宜,對(duì)癥下藥。筆者認(rèn)為,首先應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)垃圾減量。應(yīng)切實(shí)完善補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制,弘揚(yáng)節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),鼓勵(lì)重複使用可迴圈利用的物品,從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。其次是資源化分類(lèi)處置。在垃圾分類(lèi)回收的基礎(chǔ)上,通過(guò)回收、加工、迴圈利用等環(huán)節(jié),使之轉(zhuǎn)化為可利用的二次原料或再生資源。第三是在前端減量化和資源化的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)可利用垃圾資源化利用及其產(chǎn)品的監(jiān)督,以及少量不可再利用垃圾的無(wú)害化處置。重要的是,應(yīng)通過(guò)制定規(guī)劃和法律法規(guī)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系,牢固樹(shù)立減量化、資源化和無(wú)害化的處置原則,在制度層面建立長(zhǎng)效保障,使垃圾圍城污染環(huán)境和污穢擾民的問(wèn)題得到根本解決。
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